史诗40年 改革再出发 |中软国际解放号：“云集”改革的力量

取“解放号”之名，寓意“解放IT生产力”。作为中国最大的软件生态云平台，自2015年6月正式商用至今，平台已入驻近35万优质开发工程师、1.5万家供应商，累计发包金额超过25亿元。

解放号南京起航，正逢其时、恰逢其势。南京高校、科研院所众多，人才储备丰富；调高产业坐标，南京提出由中国软件名城向世界软件名城进发；解放号所在的雨花台区获批国家级双创示范基地、中国（南京）软件谷去年又摘得首批“中国软件名城示范区”桂冠……“南京乃至江苏各地数字政府、智慧城市的打造，以及软件谷内集聚2000多家各类软件企业，为我们打造新生态新平台提供了丰厚的供需资源。”居琰激情展望，通过5到8年时间整体营收规模进入世界前十，再造一个“中软国际”，成就世界级软件企业的新梦想。

打破“信息孤岛” “云集”改革力

“云集”——解放号在南京打造的第一个核心解决方案，今年一经推出，迅速成为业界关注焦点。

建设数字政府，打造智慧城市，绕不开的核心要素就是软件。但长期以来，政府部门在软件采购这一环节存在“短板”。南京江北地区一位街道负责人说，软件不像硬件设施、建筑工程，一看就知道造价成本、质量好坏。很多供应商推销时吹得天花乱坠，用起来却到处是BUG。往往过了几年，软件系统就因缺乏运维而“崩溃”，再去找售后，原来的软件公司都已经倒闭不见了。只能再掏钱购买，重复投入造成巨大浪费。至于软件产品质量好坏的评判，政府部门缺乏专业力量，只能“碰运气”。

“硬币”的另一面，广大软件企业却难以承受“供给端”之重。统计显示，目前我国85%的软件公司是员工不足百人中小企业。这些软件企业疲于维护客户关系、催工程款项等琐事，长期为“活下去”的问题而发愁，很难全力投入研发核心技术。怎样减少沟通成本、将中小软企的生产力解放出来？成为整个行业的“痛点”所在。

瞄准供需两端“痛点”，“云集”方案从孕育之日起自带“改革基因”，使命维新。

“云集”全流程应用路径一目了然：在开始阶段，解放号为软件企业精准画像，同时“云集”政府需求，帮助政企精准对接；在招投标阶段，通过大数据技术打破“信息孤岛”，消除“围标陪标”现象，将招投标时间缩短30%以上；进入项目实施阶段，以前招采完就是终点，解放号认为这只是起点，将为供需双方提供标准化、规范化的全流程服务，确保开发过程不跑题、不走偏；到了验收环节，提供专业咨询和在线验收服务，改变“外行看不懂、内行看笑话”的弊端；到了使用环节，还将提供进行运维服务和软件资产的管理。针对软件企业开发能力不足的问题，中软国际还将提供专业技术支持服务。真正实现“花最短的时间，找到最合适的软件供应商，保证项目按时完工投用”。

善弈者谋其势。为“云集”改革的力量，中软国际目前已累计投入超过10亿元，可谓“不计成本”。“平台上发包的软件采购项目，中软国际都能做得了。”解放号执行总裁童强说，解放号的“初心”，就是要打造一个完全透明公开的互联网+软件交易平台，从发包、开发、运维、修复、评测到监理……把软件产品的整个生命周期管起来。进而迭代成为软件行业的生态平台、大数据平台以及产业互联网平台。

“云集”的创新探索，得到政府部门的热切回应。今年9月，南京市财政局专门下发通知，要求在全市推行“互联网+软件交易服务平台”新模式，实现信息化项目集约化建管。南京市财政局有关负责人评价，该项目实现了与政府采购平台信息共享，对辅助政府预算编制规划，推动软件交付质量管理体系建设，完善政府供应商信用体系，提高政府财政资金使用效能，以及促进本地软件产业转型升级，有着重要意义。

截至11月15日，南京市累计106个共3250万元的信息化项目在“云集”平台上发包对接。同时，解放号对600多家本地政采供应商进行了精准“画像”，初步建立起软件供应商信用大数据平台，实现了建立诚信体系、净化生态环境、支撑产业优化“三位一体”。

助力“智慧城市” 重构“软件生态”

8月31日，第十四届中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会盛大召开。由中国软件行业协会主办，中国（南京）软件谷和解放号网络科技有限公司承办的“创新政府信息化建设模式，助力数字经济发展”2018南京“云集”分论坛同时举行。来自南京、西安、广州，成都、福州、上海等软件产业城市的政府官员、业界专家、软件企业家共聚一堂，就“数字政府”和“智慧城市”建设展开深入交流探讨。会上，基于解放号软件云生态平台建设的“互联网+软件交易服务平台”引发各方强烈关注。

“未来，各类数据在软件驱动下，未来将会像物理、化学一样成为社会基础性知识；会像工业社会中的钳子、扳子、改锥一样成为基础性工具；会像螺钉齿轮一样成为智能社会生产最基本的零件。”解放号图灵研究院执行院长吴辰晔认为，全新的“数字世界”不仅将极大改变工业生产面貌，更将全面改变政府与社会的沟通互动关系。中国软协常务副秘书长陈宝国则给出一组数据：目前全国GDP排名前50城市的软件相关投入约为329亿元，在总体公共预算中占比仅为0.5%，远低于发达国家水平。为此，中国软协正与中软国际携手构建“中国软件产业大数据平台”，协同各方共同构建中国软件创新新环境、汇聚软件改革新力量、营造软件发展新生态。从而助力打造真正的“数字政府”，进而“驱动世界”。

解放号到底解放了什么？南京市公共资源交易中心主任杨洋说，通过解放号的“大数据+知识图谱+产业关联”分析，与交易中心共享企业“画像”，给交易市场主体提供更好的数据服务，营造更加公平、公正、公开的公共资源交易市场环境，实现政府软件采购降本增效。中国（南京）软件谷高新局局长荣飞认为，解放号实现了“解放两端、双边赋能；云集改革力量，构建软件产业新生态”，从而让真正有实力的软件企业心无旁骛抓创新，得以脱颖而出。

“南京经验”引得地方政府纷至沓来。7月，解放号与镇江市政府签署战略合作协议，将共建“互联网+产业创新服务平台”，打造镇江产业改造提升与创新发展的城市名片；10月，中软国际与西安市政府签署战略合作协议，将共同推进“云集”方案在西安落地，通过创新政府采购交易模式及项目管理模式，推动软件产业转型升级……解放号解决方案部总经理华峰激情展望：以南京为“母港”，不断复制政企合作的“南京模式”，解放号将快速驶向全国，驶向全球的“产业蓝海”。

“每一个时代的变革都离不开思考者的印记，每一次国家的振兴都需要探索者的前行”——中软国际官网首页上的这句话，为解放号的创新实践写下鲜活注脚。